"Produção?" O velho zombou: “Faz vários anos que não há movimento. Até os trabalhadores foram embora, só para ocupar esta terra”.
Depois de agradecer ao velho, Wang Chenggong sentiu-se ainda mais pesado.
Uma empresa que havia cessado a produção há muito tempo, teve todo o seu pessoal disperso e ficou apenas com a casca vazia, foi adquirida com precisão às vésperas da desapropriação. O propósito era evidente.
Não querendo desistir, dirigiu-se ao escritório industrial e comercial da cidade, apresentou sua autorização de trabalho e verificou a situação básica da empresa com base nas necessidades de trabalho.
O registo industrial e comercial apresenta “continuação”, mas as informações do relatório anual são rudimentares, e a alteração mais recente é a transferência de capital.
O oponente fez isso de forma muito limpa e todas as formalidades superficiais foram impecáveis.
O que ele coletou foram apenas fortes suspeitas, e não evidências válidas que pudessem ser apresentadas à mesa de conferência.
Na segunda-feira, a reunião especial do Grupo Dirigente da Renovação Urbana do Comité do Partido Municipal foi realizada pontualmente na sala de conferências do Comité Permanente do Comité do Partido Municipal.
O secretário do Comitê Municipal do Partido, He Yong, o prefeito Li Guangming e outros líderes da cidade estiveram presentes, bem como os departamentos relevantes e os principais líderes do distrito de Linhu participaram da reunião.
A reunião decorreu de acordo com a ordem do dia e os assuntos anteriores foram aprovados sem problemas.
Quando chegou a hora de revisar as “Regras detalhadas para expropriação e compensação de casas e anexos nas terras coletivas da cidade de Shuikou (projeto para aprovação)”, a atmosfera na reunião parecia sutilmente tensa.
O secretário He Yong chamou os nomes como de costume: “Ok, a seguir estão os detalhes da compensação da cidade de Shuikou. O escritório líder do grupo apresentará primeiro um relatório sobre a revisão preliminar”.
Como vice-diretor do escritório, Wang Chenggong estava bem preparado.
Ele abriu a pasta à sua frente e começou a relatar em tom suave:
"Secretário He, prefeito Li, líderes, em relação aos detalhes de compensação da cidade de Shuikou, o escritório conduziu uma revisão preliminar."
“As regras detalhadas estão geralmente alinhadas com os requisitos políticos relevantes da nossa cidade, os padrões de compensação são unificados e os cálculos são relativamente detalhados.”
"No entanto, durante o processo de revisão, descobrimos que envolvia uma compensação à Fábrica de Reparo de Máquinas Agrícolas da cidade de Shuikou, que totalizou uma quantia relativamente grande de 133,2 milhões de yuans."
Wang Chenggong fez uma breve pausa e continuou a falar objetivamente:
"O escritório também realizou algumas verificações necessárias em relação à remuneração da empresa. A empresa forneceu documentos de aprovação de alocação de terras da década de 1980 e subsequentes certificados de direitos de propriedade. Os procedimentos parecem estar completos no texto."
“Mas também notamos várias situações: primeiro, o patrimônio da empresa mudou em outubro do ano passado e foi totalmente adquirido pela Hongtu Real Estate Development Co., Ltd.;”
“Em segundo lugar, com base no entendimento paralelo e na verificação preliminar, a empresa esteve em estado de suspensão da produção nos últimos anos e a fábrica está atualmente desacompanhada. Considerando o enorme valor da compensação, o escritório recomenda que ela seja submetida à reunião para uma revisão focada para garantir a racionalidade e a necessidade da compensação.”
O relatório de Wang Chenggong foi cuidadosamente redigido. Não apenas apontou pontos duvidosos, mas também não tirou conclusões qualitativas. Foi totalmente baseado em responsabilidades de trabalho e avisos de risco.
Ao ouvir isso, o secretário He Yong acenou levemente com a cabeça e voltou-se para a Secretaria Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural:
“Bem, o camarada Chenggong apresentou os pontos que precisam de atenção. Diretor Aimin, Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, como departamento de negócios e unidade de revisão preliminar, quais são suas opiniões?
Zhang Aimin estava bem preparado. Ele pigarreou, olhou sério, tirou um material preparado e começou a explicar em voz alta:
"Secretário He, prefeito Li, colegas líderes. Nosso departamento atribui grande importância à questão da compensação para a Fábrica de Reparo de Máquinas Agrícolas da cidade de Shuikou e conduziu repetidos estudos e avaliações cuidadosas."
Ele primeiro afirmou a atitude responsável de Wang Chenggong: "Nosso escritório também prestou total atenção às mudanças patrimoniais e ao status atual da empresa mencionada pelo Chefe de Seção Chenggong durante a revisão."
Mas então a conversa mudou e o foco foi direcionado para o cerne da “administração de acordo com a lei”:
"No entanto, após uma revisão conjunta por vários departamentos comerciais, como o Departamento de Assuntos Jurídicos, o Departamento de Utilização e o Escritório de Cobrança do nosso escritório, e após consultar consultores jurídicos, acreditamos que a base principal para julgar se a compensação é razoável reside em saber se a fonte de propriedade é clara e se os procedimentos são legais e eficazes."
Zhang Aimin pegou uma cópia: “O documento de aprovação de alocação administrativa de 1985 em poder desta empresa é um documento legal formado pela história e tem efeito jurídico”.
“Os procedimentos subsequentes de registo predial e de confirmação da propriedade da habitação podem ser verificados no sistema de arquivo, formando uma cadeia completa de provas.”
“Quanto ao facto de a empresa estar envolvida na produção e operação, é a sua operação independente e não afecta os seus direitos de propriedade sobre terrenos e imóveis adquiridos legalmente.
A voz de Zhang Aimin aumentou gradualmente: “No contexto atual de ênfase na otimização do ambiente de negócios e na proteção dos direitos e interesses legítimos de várias entidades do mercado, se apenas interrompermos a produção, alterarmos o patrimônio ou tivermos uma grande compensação”,
“Na ausência de base jurídica clara e de provas que comprovem as falhas nos seus direitos, negar ou reduzir à força a compensação que merecem”,
“Não só é infundado por lei, como também pode desencadear litígios administrativos, prejudicar a credibilidade do governo e ter um sério impacto negativo no ambiente de investimento da nossa cidade”.
“Portanto, após pesquisa coletiva na reunião da equipe do bureau, acreditamos que com base nas leis, regulamentos e políticas atuais, os ativos legais da empresa devem ser totalmente compensados de acordo com a lei e os regulamentos.”
O discurso de Zhang Aimin foi logicamente lógico e ocupou uma posição muito elevada, apresentando a posição do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural como uma escolha inevitável para manter o espírito do Estado de direito e proteger o ambiente de negócios.
Converta habilmente os riscos potenciais de responsabilidade nas possíveis consequências da "não compensação de acordo com a lei".
Assim que Zhang Aimin terminou de falar, Wang Zhihui, vice-prefeito encarregado das obras urbanas, apoiou imediatamente a proposta:
"O secretário He, o prefeito Li, os líderes da cidade e o diretor Aimin comunicaram-se antecipadamente comigo sobre o relatório. Concordo com o julgamento do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural."
"A chave para este assunto é cumprir as leis e regulamentos. A empresa é limpa em termos de procedimentos. Não podemos descartá-la só porque não teve um bom desempenho no passado ou foi adquirida agora."
"A consciência do risco lembrada pelo camarada Chenggong é boa, mas no nível operacional devemos aderir ao princípio do Estado de direito, caso contrário haverá problemas intermináveis."
A declaração de Wang Zhihui elevou diretamente a discussão ao nível dos princípios e bloqueou muitas dúvidas possíveis.
O tom dado por dois líderes de departamento importantes deu ao local uma tendência clara.
Muitos participantes concordaram com a cabeça.
Dentro do sistema, agir de acordo com a lei é politicamente correto e o talismã mais seguro.
Na ausência de provas concretas, derrubar um plano bem estabelecido requer grande coragem política e provas conclusivas.
O prefeito Li Guangming ponderou por um momento e olhou para o secretário He Yong:
“As opiniões do Diretor Aimin e do Prefeito Zhihui baseiam-se nas leis e regulamentos e no desenvolvimento geral de nossa cidade e são bem consideradas.”
"Também devemos prestar atenção aos riscos mencionados pelo camarada Chenggong. As unidades relevantes devem ser extremamente cautelosas na subsequente alocação e supervisão de fundos."
“Mas a julgar pela discussão atual, como os procedimentos são legais e completos, a compensação que deveria ser compensada ainda deve ser implementada de acordo com o plano. Concordo em princípio com este plano de compensação.”
No final, os olhos de todos estavam voltados para o secretário He Yong.